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The functions recognized to thr intra and periurban agriculture (IPUA) in the context of Dakar ; characterization, analysis and sustainabity's diagnosis of this agriculture in order ti integrate it in the urban plan of Dakar (Senegal).

Ba, Awa (2007) The functions recognized to thr intra and periurban agriculture (IPUA) in the context of Dakar ; characterization, analysis and sustainabity's diagnosis of this agriculture in order ti integrate it in the urban plan of Dakar (Senegal). PhD thesis Sciences agronomiques et de l'environnement, AgroParisTech/INRA, AgroParistech 2007AGPT0054 p.356.

Full text available as:

- These_Dr_Awa_BA.pdf ( 8974 Kb )
Licence: Copyright

Abstract

As it is generally noted in other developing countries, the urban population of

Dakar is fast growing, due to natural growth and immigration. This situation raises, among

others, the issues of food supply, particularly fresh produces and sustainable

management of opened spaces: Niayes and agricultural areas in the surroundings of

Rufisque.

Moreover, two programs ongoing in Dakar: the PASDUNE (Program of actions for

protection and urban development of the Niayes and green zones of Dakar) and the Microgardens

are re-actualizing the necessity to examine the place of a sustainable agriculture in

the working of this capital region.

The problematic presents the concepts of urban agriculture, multifunctionality of

agriculture and sustainable city and the context.

The methodology is based on surveys of six categories of actors (farmers, retailers

and bana-banas, consumers, elected people, planners and agents of the agricultural council

and technical training) to test the three following hypotheses: different functions are

recognized to Niayes and agriculture; economic functions predominate; this functional

recognition is important to maintain agriculture in situ.

Our results show that:

- even if all categories of actors are aware of the food supply role of the intra and periurban

agriculture in Dakar, the actors of the agricultural sector - farmers, middlemen

(retailers and bana-banas) and consumers – place in a prominent position the economic

functions while decision-makers - elected people, and agents of the agricultural council

and technical training - put forward environmental and landscape (green lung)

functions;

- From the thorough typology we built, there is a great diversity of production and

activity’s systems in the four key areas (with or without Niayes, near or far from the city)

of agriculture we have identified. Moreover, intrinsic and exogenous sustainability of

farms, in the meaning of Godard and Hubert (2002), is variable depending on the types

of production and activity’s systems and the areas;

- The middlemen and consumers give great importance to the freshness and the

cheapness of Niayes produces but some of them have talked about the limit of using

wastewater and pesticides in some sites and have considered that micro-gardens’

produces are more wholesome.

At last, the discussion compares our results with the bibliography and notes the

limits of our study while stressing the scientific and operational perspective it offers.

Our work shows the great diversification of Dakar’s agriculture and the

necessity to set up mediation between the different categories of actors in order to

promote a sustainable agriculture, a better living environment and a sustainable city.

Item Type:PhD Thesis (PhD)
PhD Supervisor:Fleury, Andre
Date:17 December 2007
Board of examiners:Lossouarn, Jean and Ganry, Jacky and Bryant, Christopher and Aubry, Christine and Sakho, Pape and Moustier, Paule
Ecole Doctorale:ED 435 AGRICULTURE, ALIMENTATION, BIOLOGIE, ENVIRONNEMENTS ET SANTE
Discipline:Sciences agronomiques et de l'environnement
Collection (Fonds):AgroParistech
Institution:AgroParistech
Department:AgroParisTech/INRA
Subjects:8. Earth Sciences and Environmental Engineering
Uncontrolled Keywords:Microjardins, Pasdune
ID Code:4646
Deposited By:Marina Briffaut
Deposited On:28 January 2009

Table of content

SOMMAIRE

INTRODUCTION GÉNÉRALE 1

PREMIERE PARTIE : PROBLEMATIQUE 7

CHAPITRE 1. ANALYSE CONCEPTUELLE DE L’EVOLUTION DES

RELATIONS VILLE-AGRICULTURE 9

I. LES RELATIONS VILLE-AGRICULTURE : DE L’APPROVISIONNEMENT ALIMENTAIRE

AU DEVELOPPEMENT DURABLE LOCAL 9

I.1 Au commencement des relations entre mondes urbain et rural était la primauté de

l’approvisionnement alimentaire 9

I.2 La nécessité d’un développement durable local favorise l’intégration de l’agriculture

à la ville 11

II. L’AGRICULTURE URBAINE : DE LA LOCALISATION GEOGRAPHIQUE A LA

FONCTIONNALITE 21

II.1 Des définitions mettant en exergue sa localisation géographique 21

II.1.1 Les espaces urbains: siège de l’agriculture intra-urbaine 21

II.1.2 L’agriculture périurbaine ou l’agriculture au-delà de la ville 22

I1.1.3 Synthèse des définitions sur l’agriculture intra et périurbaine 23

I.1.4 Choix de la définition sur laquelle nous fonderons notre recherche 26

II.2 L’agriculture urbaine, une activité aux compositions, motivations et finalités diverses 29

II.2.1 Diversité et concentration des systèmes agricoles urbains 29

II.2.2 Des activités agricoles aux motivations et finalités diverses 30

III. LE CONCEPT DE MULTIFONCTIONNALITE DE L’AGRICULTURE (MFA) :

UNE PASSERELLE DE LA VILLE VERS L’ESPACE OUVERT ? 33

III.1 les débats et critiques politiques autour du concept de MFA 36

II.1.1 Contexte international ayant vu l’émergence du concept 36

III.1.2 Les débats scientifiques suscités par ce nouveau concept 40

III.1.3 Les critiques portées sur ce concept débouchent sur le problème des Valeurs 42

III.2 Les pistes d’analyse qu’il offre 44

III.2.1 Une base de concertation inter-acteurs 44

III.2.2 De nouveaux rapports entre ville et agriculture 44

CHAPITRE 2. LE CONTEXTE : DAKAR 45

I. POSITION GEOGRAPHIQUE ET EVOLUTION HISTORIQUE DE DAKAR 45

I.1 Les atouts de la position géographique de Dakar en faveur d’une agriculture durable 46

I.2 Le centre nerveux du pays doublé d’un pôle sous-régional 47

II DAKAR : CONSEQUENCES DE SA POSITION GEOGRAPHIQUE ET DE SES ATOUTS POLITICOECONOMIQUES

SUR L’UTILISATION DES RESSOURCES NATURELLES NON RENOUVELABLES 49

II.1 Un axe d’urbanisation d’Ouest en Est sur les espaces « vides » et les problèmes

d’accès à la terre et à l’eau 49

II.2 La législation sur l’accès à la terre 55

II.3 L’approvisionnement en eau et le système d’assainissement des eaux usées urbaines 57

III. LE PASDUNE : UNE VOLONTE ETATIQUE AFFICHEE DE SAUVEGARDER LES NIAYES ET

ESPACES VERTS DE DAKAR 58

III.1 Présentation des Niayes 58

III.1.1 Les Niayes : zones humides 58

III.2 Naissance et réalisations du PASDUNE 62

- 2 -

III.2.1 Une recherche de solutions aux problèmes que connaît Dakar 62

III.2.2 Un outil de gestion : le PDAS mais attente se son décret d’application 66

III.2.3 Des réalisations timides à poursuivre peut-être avec la promotion de la MFA ? 67

III.2.4 Les réglementations vis-à-vis de l’agriculture dans le cadre du PDAS 68

CHAPITRE 3. JUSTIFICATION DU SUJET DE THESE 71

I. L’IDEE INITIALE DE LA THESE 71

II. LE PROJET DE THESE 73

DEUXIEME PARTIE : MATERIEL ET METHODE 75

CHAPITRE 1. CHOIX DES SITES D’ÉTUDE 77

I. NOYAU URBAIN ET COURONNES ALENTOURS 77

II. IDENTIFICATION DE ZONES PARTICULIERES EN CROISANT "EXISTENCE ET/OU ABSENCE

DE NIAYES" ET "PROXIMITE ET/OU ELOIGNEMENT DE LA VILLE DE DAKAR",

ET CLASSEMENT DES 22 SITES D’ENQUETES DANS CES ZONES 80

CHAPITRE 2. L’ÉCHANTILLONNAGE DES ACTEURS ENQUÊTÉS 81

I. L’ECHANTILLONNAGE DES PRODUCTEURS 81

I.1 Pour les métiers répertoriés par le RNA : maraîchers, arboriculteurs et floriculteurs 81

I.2 Pour les métiers absents du RNA : microjardiniers, éleveurs, riziculteurs et pêcheurs. 81

II. L’ECHANTILLONNAGE DES AUTRES CIBLES 82

II.1 Pour les consommateurs et les commerçants et bana-banas 82

II.2 Pour les décideurs et acteurs institutionnels : élus, conseil et encadrement technique

agricoles et planificateurs et aménageurs 82

CHAPITRE 3. L’ORGANISATION DES ENQUÊTES ET LE DEPOUILLEMENT DES

DONNEES RECUEILLIES 83

I. L’ORGANISATION DU RECUEIL DES DONNEES 83

I.1 Les outils d’enquête 83

I.2 Les enquêtes de terrain 84

II. LE DEPOUILLEMENT DES DONNEES D’ENQUETES 86

II.1 Le traitement statistique 86

II.2 Le traitement expert : la caractérisation des acteurs enquêtés 86

TROISIEME PARTIE : RESULTATS ET ANALYSE 87

PREMIERE SECTION : LES REPRÉSENTATIONS

DES CATÉGORIES D’ACTEURS SUR LES NIAYES,

LEUR AVENIR ET L’AGRICULTURE 89

CHAPITRE 1. LA SIGNIFICATION DES NIAYES 91

I. LA FONCTION « SITE DE PRODUCTION AGRICOLE » 92

I.1 Sa perception par les producteurs 92

I.2 Sa perception par les intermédiaires et par les consommateurs 92

I.3 Sa perception par les décideurs 92

II. LA FONCTION « POUMON VERT » 93

III. LA FONCTION « EMPLOIS/REVENUS » 94

IV. LA FONCTION « RESERVE FONCIERE » 94

CHAPITRE 2 : GARDER LES NIAYES ? ET DANS QUEL BUT ? 97

- 3 -

I. UN IMPERATIF : GARDER LES NIAYES 97

II. MAIS LES ACTEURS VOIENT UN AVENIR CONDITIONNE POUR LES NIAYES 98

III. UNE AGRICULTURE QUI ASSUME LES MEMES FONCTIONS QUE LES NIAYES ? 100

DEUXIEME SECTION : PRESENTATION DES

DONNÉES RELATIVES AUX ACTEURS DE LA

FILIERE AGRICOLE ET ANALYSE DE

L’AGRICULTURE 103

CHAPITRE 1. PRESENTATION DETAILLEE DES PRODUCTEURS ET DE

LEURS PRODUCTIONS AGRICOLES 105

I. TYPOLOGIE DES PRODUCTEURS 107

I.1 Objectif et présentation générale des méthodes de classification et de caractérisation 107

I.1.1 Objectif 107

I.1.2 Méthode de classification et de caractérisation 109

I.1.2.1 Méthode de classification 109

I.1.2.2 Caractérisation des différents critères 109

I.1.3 Classification et caractérisation des variables retenues 111

I.1.3.1 Les facteurs de production 111

I.1.3.1.2 L’eau et les intrants 114

I.1.4 Les types de systèmes de production et les productions réalisées 119

I.1.4.1 Les types de systèmes de production et leur lien au sol 119

I.1.4.2 Les productions réalisées 120

I.2 Les types de systèmes de production et de systèmes d’activité 123

I.2.1 Les types de systèmes de production 123

I.2.1.2 Les "purs" 123

I.2.2.2 Les types de systèmes de production "mixtes" (avec au moins deux types de

productions agricoles) 139

I.3 Synthèse sur les types de systèmes de production 150

I.3.1 Les systèmes de production en présence 150

I.3.2 L’eau et les intrants et leur utilisation par les producteurs 151

I.3.3 Vue transversale des systèmes de production et d’activité 155

I.3.4 Affinage de l’analyse par la diversité interne des types de systèmes de production et

d’activité 156

I.3.4.1 Analyse de la représentativité de chaque système d’activité 156

I.3.4.2 Remarques sur les producteurs "purs" de pleine terre et spécifiques 157

I.3.4.3 Remarques sur les producteurs "mixtes" de pleine terre 158

I.4 Conclusion sur les situations de l’agriculture à Dakar 158

I.4.1 Sur la diversité des systèmes de production et d’activité 158

I.4.2 Focalisation sur certains éléments 159

II. LOCALISATION DES TYPES D’AGRICULTEURS 161

II.1 Localisation des différents types de systèmes de production et d’activité dans les zones 161

II.1.1 Les types de systèmes de production "purs" 161

II.1.2 les types de systèmes de production "mixtes" 165

II.1.3 Conclusion générale sur la localisation des types de systèmes de production et

d’activité 168

III. LA DURABILITE DE L’AGRICULTURE EN PARTANT DES TYPES DE SYSTEMES DE

PRODUCTION ET D’ACTIVITES 171

III.1 Identification des critères d’appréciation de la "durabilité" de l’agriculture à Dakar 171

III.2 Méthode d’appréciation de la durabilité effective des types de systèmes de production et

d’activité en fonction de la contribution de chacun des facteurs identifiés 173

- 4 -

III.3 Inventaire des facteurs internes et externes et diagnostic de durabilité par type de systèmes de

production et d’activité 174

III.3.1 Les types "purs" hors sol 174

III.3.1.1 Inventaire des facteurs interne et externes 174

III.3.1.2 Diagnostic de durabilité effective des types "purs" hors sol 176

III.3.1.3 Commentaire global sur la durabilité des types "purs" hors sol 176

III.3.2 Les types "purs" de pleine terre et spécifiques 179

III.3.2.1. Inventaire des facteurs internes et externes 179

III.3.2.2 diagnostic de durabilité des types "purs" de pleine terre et spécifiques 183

III.3.2.3 Commentaire sur la durabilité des types "purs" de pleine terre et spécifiques 184

III.3.3 Commentaire global sur la durabilité des types "mixtes" hors sol et double- actifs 189

III.3.4 Commentaire sur la durabilité des types "mixtes" de pleine terre et spécifiques 189

III.3.5 Diagnostic global de durabilité de l’agriculture à Dakar 192

III.3.5.1 Pour les types de systèmes de production hors sol 192

III.3.5.2 Pour les types de systèmes de production de pleine terre et spécifiques 193

III.3.6 Conclusion sur la durabilité de l’agriculture à Dakar 193

IV. SYNTHESE SUR LA VARIABILITE GEOGRAPHIQUE DE L’AGRICULTURE ET SES EVOLUTIONS

POSSIBLES 196

IV.1 Une agriculture dont la diversité et variable suivant les zones et qui persiste dans un

contexte d’expansion urbaine 196

IV.1.1 Retour sur la typologie des zones agricoles identifiées et analyse de la diversité de

l’agriculture dans ces zones 196

IV.1.2 L’agriculture de Dakar : une évolution dynamique malgré la pression foncière

urbaine ? 198

CHAPITRE 2. PRESENTATION DES DONNÉES RELATIVES AUX AUTRES

ACTEURS DE LA FILIÈRE AGRICOLE : LES INTERMÉDIAIRES

ET LES UTILISATEURS DES PRODUITS 199

I. TYPOLOGIE DES INTERMEDIAIRES 199

I.1 Objectif et méthodes de classification et de caractérisation 199

I.1.1 Objectif 199

I.1.2 Méthodes de classification et caractérisation 199

I.2 Les résultats obtenus 199

I.2.1 Caractéristiques des commerçants et des bana-banas 199

I.2.1.1 Les types de commerçants et de bana-banas 199

I.2.1.2 Répartition des types de commerçants et de bana-banas selon le sexe 199

I.2.2 Diagnostic de la commercialisation des produits agricoles 200

I.2.2.1 Lieux d’achat des produits agricoles frais par les intermédiaires et leur fréquence

d’achat 200

I.2.2.2 Lieux de vente des produits agricoles frais par les intermédiaires et leur fréquence de

vente 201

I.2.2.3 Les produits agricoles frais les plus vendus 201

I.2.2.4 Les quantités annuelles de produits agricoles frais les plus vendues 202

I.2.2.5 Les produits agricoles frais fournissant le plus de revenus aux intermédiaires et périodes

où cela survient 204

I.2.2.6 Produits dont les intermédiaires souhaitent voir améliorer l’approvisionnement et

périodes pour ce faire 205

I.2.2.7 Conclusion sur les intermédiaires 206

II. TYPOLOGIE DES CONSOMMATEURS 209

II.1 Objectif et méthodes de classification et de caractérisation 209

II.1.1 Objectif 209

II.1.2 Méthode de classification et de caractérisation 209

II.1.2.1 Méthode de classification 209

II.1.2.2 Caractérisation 209

II.2 Les résultats obtenus 209

- 5 -

II.2.1 caractéristiques et connaissance globale des ménages 209

II.2.1.1 Les types de ménages 209

II.2.1.2 Distribution des types ménages suivant le sexe de l’enquêté 210

II.2.1.3 La taille des ménages suivant le type 211

II.2.2 Diagnostic de la consommation des ménages 212

II.2.2.1 Les légumes les plus consommés 212

II.2.2.2 Lieux et fréquence d’achat des légumes 214

II.2.2.3 Quantités et prix des légumes consommés 216

II.2.2.4 Légumes dont les consommateurs souhaitent voir améliorer l’approvisionnement

et périodes pour ce faire 219

II.2.2.5 Conclusion sur les intermédiaires et les consommateurs 220

QUATRIEME PARTIE : DISCUSSION 221

CHAPITRE 1. RETOUR SUR LES RESULTATS DE LA RECHERCHE 223

I. LES ENSEIGNEMENTS QU’ON PEUT TIRER DES FONCTIONS RECONNUES AUX NIAYES 223

I.1 Une prédominance des fonctions traditionnelles de l’agriculture pour les acteurs de

la filière agricole et pour les décideurs 223

I.1.1 Pour les producteurs 223

I.1.2 Pour les intermédiaires et les consommateurs 224

I.1.3 Pour les décideurs 225

I.1.4 Pour les propriétaires 225

I.2 Une percée des fonctions environnementales et paysagères chez les décideurs et les

producteurs 225

I.2.1 La fonction « poumon vert » 225

I.2.2 La fonction hygiénique 226

II. LA SITUATION DE L’AGRICULTURE DAKAROISE 228

II.1 Une typologie approfondie qui montre une agriculture aux multiples facettes et une localisation

différenciée de certains types de systèmes de production 228

II.2 Une agriculture durable selon la majorité des producteurs et notre diagnostic 229

CHAPITRE 2. CONFRONTATION DES RESULTATS A LA BIBLIOGRAPHIE 231

I. PAR RAPPORT AUX FONCTIONS RECONNUES PAR LES ACTEURS 231

I.1 Au niveau institutionnel et politique 231

I.2 Une étude située entre la simple évocation des fonctions et la mise en place d’une

gouvernance locale découlant de leur reconnaissance 231

I.3 Une étude qui a montré un décalage entre le discours des acteurs et la réalité du terrain 233

I.3.1 Le développement continu du bâti urbain 233

I.3.2 La multifonctionnalité de l’agriculture est-elle vraiment reconnue ? 233

I.3.3 La dégradation écologique du site 234

II. PAR RAPPORT A LA CARACTERISATION DE L’AGRICULTURE DAKAROISE 235

II.1 Une typologie fine des producteurs qui inclut une nouvelle technologie 235

II.2 Des enseignements pertinents concernant la commercialisation et la consommation des

produits agricoles frais 236

II.2.1 Deux processus évolutifs dans les exploitations agricoles des Niayes 236

II.2.2 La mutation des systèmes d’approvisionnement et de distribution alimentaire 236

II.2.3 La place des femmes 237

III. PAR RAPPORT AUX CONCEPTS UTILISES DANS LE CADRE DE NOTRE RECHERCHE 238

CHAPITRE 3. LES LIMITES DE L’ETUDE ET SES PERSPECTIVES

SCIENTIFIQUES ET OPERATIONNELLES 239

I. LES LIMITES DE L’ETUDE 239

I.1 Concernant la méthode d’échantillonnage et d’enquête 239

- 6 -

I.1.1 D’abord, sur l’échantillonnage 239

I.1.2 Ensuite, sur la quantification 239

I.1.3 Enfin, sur l’expression des fonctions 240

I.2 A propos des expressions des acteurs 240

I.2.1 Le risque du discours « à la mode » 240

I.2.2 Sur le diagnostic de durabilité 240

II. SES PERSPECTIVES SCIENTIFIQUES ET OPERATIONNELLES 241

II.1 Sur le plan scientifique : des éléments sur le positionnement des acteurs des pays

du Sud par rapport à la MFA et à la gestion d’espaces ouverts urbains 241

II.2 Sur le plan opérationnel : des propositions pour suivre et soutenir l’évolution de

la MFA à Dakar 241

CONCLUSION GÉNÉRALE 243

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